美国证监会（Security Exchange Commission）在2013年公布了以下这则关于利用EB-5投资移民项目诈欺的投资者警告，提醒外国投资人应小心审核无论直接或经由区域中心投资的项目。请大家对此则证监会原始讯息中文翻译不流畅的多多包涵。

投资者警告

利用移民投资项目的投资骗局

The U.S. Securities and Exchange Commission’s Office of Investor Education and Advocacy 和U.S. Citizenship and Immigration Services 共同发佈本次投资警告，告诫个人投资者警惕那些利用移民投资项目，亦即『EB-5』，进行的欺诈性投资骗局。The U.S. Securities and Exchange Commission’s (SEC) Office of Investor Education and Advocacy 和U.S. Citizenship and Immigration Services (USCIS) 知悉一些投资骗局是针对那些想通过移民投资项目（EB-5）寻求成为永久的、合法的美国居民的外国国民。与管理EB-5 项目的USCIS紧密协作，SEC采取紧急强制措施，叫停涉嫌通过EB-5进行欺诈的證券发行专案。EB-5项目为能够證明其投资可以为美国创造工作岗位 的特定外国投资者，提供了在美国获得合法永久居留权的一种可能途径。公司所有者向USCIS申请成为EB-5 项目的指定『区域中心』。

这 些『区域中心』提供在可能涉及證券发行的『新工商企业』中投资的机会。通过EB-5项目，外国投资者在美国投资了一定的具有风险的资金，并创造或保留了最 低数量的就业机会，就有资格申请条件性合法永久居留权。两年的条件性居留期末，如果该外国投资者能證明达到了创造工作岗位的要求，他/她就有资格申请撤销 对他们的合法永久居留权的诸多限制条件。然而，该项目并不保證通过EB-5项目进行投资的外国投资人能获得美国签證或者成为合法的美国永久居民。更多详 情，敬请参阅USCIS网站www.uscis.gov的EB-5移民投资者部分。一个企业经USCIS指定成为区域中心的事实并不意味著USCIS、SEC或任何其他政府机构就批准了其提供的各种投资专案，或者已经以其他形式表达了对其投资质量的观点。

SEC和USCIS知悉以滥用EB-5项目为手段而进行欺诈性的證券发行的企图。最近的一起SEC v. Marco A. Ramirez, et al.案中，SEC 以及USCIS共同阻止了一起涉嫌投资骗局，SEC声称该骗局中包括USA Now区域中心在内的被告人，向投资者虚假承诺5%的投资回报以及有机会获得EB-5签證。该推销商涉嫌在USCIS指定其企业成为
区 域中心之前就招揽投资者。SEC声称，虽然被告人告知投资人在USCIS批准其公司有资格进行EB-5 项目之前，他们的资金会由託管机构保存，但被告人却将投资人资金挪作己用，例如向其Cajun主题餐厅提供资金。根据SEC的起诉状，投资者通过USA Now区域中心进行的投资，连条件性签證都没有得到。

在另一起SEC v. A Chicago Convention Center, et al.案 件中，SEC 以及USCIS共同阻止了一起涉嫌1.56亿美元的投资骗局。SEC声称，某一个人和其设立的几个公司在芝加哥的『World’s First Zero Carbon Emission Platinum LEED certified』酒店和会议中心，使用虚假和误导性的资讯招揽投资者，虚假地宣称其公司已取得所有必要的建築许可證，还宣称该工程获得了几个主要连锁 酒店的支持。根据SEC的起诉状，被告人承诺投资者，如果EB-5签證申请被拒签，他们为投资而支付的所有行政费用将会被返还。被告人涉嫌在USCIS审 批签證申请之前，就花掉了投资人支付的90%的行政费用，其中一些挪作己用。

对於任何投资，仔细研究与EB-5相关的发行很重要。可采取下列步骤：

确认其是否为USCIS指定的区域中心。
如果意在通过某个区域中心进行投资，请在USCIS网站www.uscis.gov核查最新的区域中心列表。如果该区域中心不在列表中，须特别谨慎。即使该中心在列表中，也须甄别USCIS是否已经支持该中心及其提供的所有投资项目。

索取其向USCIS提交的各种文档影本。
区域中心必须向USCIS提交一份初始申请表(Form I-924)，以获得USCIS的批准和指定，且在每个日曆年末须提交一份资讯搜集补充表。请向该区域中心索取其向USCIS
提交的此类表格和补充档的影本。

索取书面形式的投资资讯。
向该发行人索取一份投资发行备忘录或私募备忘录。仔细考察，并研究类似专案来评估其提案。若有疑虑，请仔细询问。如果不瞭解档中的资讯，抑或发行人不愿回答您
的问题，或回答不能令您信服，请勿投资。

查询是否向推销商支付费用。
如果应该有独立的顾问、律师或机构推荐或承销该项投资，查询在推荐该项投资中，他们期望得到多少资金报酬或何种利益报酬。如果推销商的资讯与投资发行备忘录
或私募备忘录中的资讯不一致时，请持怀疑态度，并谨慎对待。

寻求独立的验證。
确认关於该投资的声明是否真实。例如，如果该项投资设商业地产的建设，核查市政档案，确认发行人是否已经取得适当的许可證明，以及国家或当地地产税的评估是否与该区域中心进行的地产开发价值相符。如果有其他公司参与了该工程，请径直去那些公司确认。

调查结构风险。
请了解，您可能投资了一家新设立的、无任何资产担保的商业企业，其旨在向其他公司提供用於开发各类项目的贷款。请仔细调查各类贷款档和发行专案陈述，确认该贷款是否安全，有任何担保物向投资者质押。

考察专案开发人的经济动机。

EB-5 项目区域中心负责人和专案开发人常向其经营的各个工程进行资本投资。甄别中心负责人和专案开发人是否在该工程中直接投资，他们的经济动机可能并不与该
专案的成功相关。

寻找欺诈的警示信号。

如果您发现欺诈的任何迹象，请务必警惕。

承诺会获得签證或成为合法的永久居民。

通 过EB-5项目进行投资的投资者只是有资格申请条件性签證，但并不能确保获得USCIS签发的签證或进而撤销申请永久居留权的各项限制条件。USCIS通 常会仔细审核每个签證申请，条件不符合的申请会被拒签。保證获得签證或绿卡、允诺获得签證或绿卡的时间都是欺诈的警示信号。

保證投资回报或投资无风险。
通过EB-5项目进行的投资肯定在投资回报上有风险。若向您保證投资回报，或告知您将返还一部分投资金额，请警惕。

过於稳定的高投资回报。
投资倾向於随时间推移而忽高忽低，高投资回报的投资尤其如此。若某项投资不顾整体市场情况而宣称能提供或持续产生高投资回报率，请警惕。

未经註册立项的投资项目。
即 使一个区域中心可能是由USCIS指定的，很多区域中心提供的大多数新商业企业投资机会并未在SEC或在各个州的管理机构註册立项。一旦某个證券发行专案 未经註册立项，发行人就不会向投资者提供诸如公司管理、产品、服务以及註册所需的财务状况證明等关键资讯。这种情形下，投资者需获得关於该公司的其他资 讯，説明确认该投资机会是否是善意、真实的。

未经许可的销售商。
联邦或州證券法律要求提供和推销投资项目的投资专业人士及其事务所应获得许可资格或经过註册。被指定为区域中心并不能满足这一要求。许多欺诈性的投资项目就牵涉了没有许可资格的个人或未经註册的事务所。

由相同的个人经营的多层级的公司。
一 些EB-5区域中心投资专案由多层级的不同公司构成，而此类公司却由相同的个人经营。这种情形下，请确认利益衝突是否已充分披露并且减少到最低程度。如果 您通过EB-5项目进行的投资结果却是一个欺诈性的證券发行项目，您不仅损失了金钱，还失去了获得在美国获得合法的永久居留权的途径。因此，在您投资前， 在您还希望成为一个美国的合法、永久居民时，请审慎考察EB-5投资项目。

近年来，USCIS 和SEC建立了强大的夥伴关係，重点保證EB-5 项目的真实性。两大机构就发行的专案在特定範围内、按照既定的方案相互协调，并共同投身於公众参与活动，在专案开发人和投资者中提高有关专案发行的意识。 本次投资者警告是双方就促进EB-5 项目真实性所作努力的又一明證。

美国是世界上教育的第一大国，随着去往美国留学的学生是越来越多，美国大学的费用也随之上涨，对于学生和家长来说不是一个好的消息，每年都会有很多学生因为费用的问题而选择放弃留学，今天为大家讲解下如何节省美国的留学费用，希望每个同学都能上自己梦寐以求的大学! 　　选择不同学校 学费也不同

　　想要省学费的学生可以选择两个完全不同的学校，度过自己四年的大学生活。例如：先在社区大学学习两年，再转到综合性大学继续学习，这样就可以轻松节省上万美元。

　　这样做，对那些“没准备回国进入高校做教授”的学生而言，不会有任何损失。毕业文凭的含金量，以及毕业后申请美国高校研究生时的个人陈述，都与四年在同一所大学学习是一样的。因为在美国，大学间的转学现象十分普遍，最初在哪所大学读书，无关学业与前途。

　　提示：由于美国大学间的费用差别非常大，赴美留学可以根据学校名气和地域不同，来选择学校。美国东北部新英格兰地区的学费最高，像纽约大学、哈佛大学、康奈尔大学等都在“高价大学”之列，而美国中西部地区的学费就相对较低。

　　申请奖学金有讲究

　　美国奖学金大体分为3类：和需求无关的奖学金(Need Blind)，仅有7所顶级大学有资格提供这类奖学金，它只适用于极其出色的学霸;基于需求的奖学金(Need Based)，它更多适用于美国学生;择优奖学金(Merit Based)，这才是与大多数留学生息息相关的部分。

　　在申请学校时，学生大多需回答两个与奖学金相关的问题。

　　第一：你是否需要奖学金?在答此问题时，可以填需要。

　　第二：如果学校不能给你奖学金，你是否还愿意来?

　　因为在美国，奖学金是按比例分配的，有时不是申请者不够资格，而是你选择的学校或专业太过热门，申请者过多。但如果你足够优秀，就算不申请，有的学校还是会给你送来意外之喜。

　　这样的事情大多发生在不那么出名的学校。例如，你的成绩可以申请到A水平的学校，但C水平的学校希望你的到来能够丰富校园文化，创建多样化课堂，大方地为你开出了全额奖学金。那么，这时你就要好好思考自己的学业计划。

　　如果你是一名本科生，计划在美国读完硕士再回国。那么C类学校就是你的理想选择。除了医学和法学专业，学校的名气对学生申请研究生的影响几乎为 零。美国研究生申请最看重的是大学四年的平均成绩。所以，选一个名气不大但出手大方的学校踏实学习，在研究生时再申请名校，也是不错的省钱之道。

　　教材可先找二手书

　　在美国，图书非常昂贵，一些专业书籍动辄上百美元。因此，买书是“没有其他办法时的最后选择”。

　　因此想要节省书本费的学生，可采取以下步骤：在拿到教授开出的书单后，第一时间冲进图书馆;如果还是没能快过一些先下手的同学，就登陆学校论坛，寻找二手书;若是连二手书都没买到，就只能考虑复印了。

　　其实，新书也不是不可以买，前提是你要小心使用，还要祈祷教授不要与时俱进地在第二年更换教材。那么，当你结课后，就能很容易地将书卖给学弟学妹了。

　　同时，在购书前也要多了解信息，寻找其他免费资源。一些美国大学实际上会提供免费的图书下载地址，只是知道的人有限。

　　对于住宿 不要一味贪便宜

　　住宿费对于留学生来说占有一定的比例，然而大家不可一味贪图便宜。赴美留学的住宿方式一般有两种，一是住在大学宿舍，二是在校外租房。对本科生而言，大多数学校会要求大一新生住校，那么选择什么样的房子就成为省钱的关键。

　　有时各方面条件看起来都不错的房子，实际上远离教学区。学生入住后，每天花大量时间奔波于教学楼和宿舍之间，得不偿失。因此，不要只看价钱，而要选择性价比最高的房子。

　　卧室和卫生间分开、客厅共享的宿舍，是最理想的类型。这样，学生既可在闲暇时与朋友交流，关起门来又有自己的一片小空间。

　　但如果你是研究生，且打定主意在校外租房，不妨在出国前利用社交媒体，向师哥师姐们“取经”，了解当地的实际情况。

　　注意 ：针对去年留学安全事故频发，大家在选择校外住宿时，要首先考虑安全问题。美国不少城市的安全性按区域划分，一些有名的“三不管”地带，再便宜也不能住。

　　还有就是无论住校内还是校外，便宜又好的房子必然抢手，有些炙手可热的房源，在上届学生毕业前就租了出去，因此，在决定学校后，就趁早下手。

　　饭费每月购买30个餐点就够

　　民以食为天，吃得好，才能学得好。美国大学一般都可购买Meal Plan，也就是餐点。如，你购买10个餐点，就表示在一个月内，可在大学食堂享用10次自助餐食。

　　每月购买30个餐点就足够了，美国大学的早餐最好吃。剩下的时间，学生可选择自制食物，毕竟，你的中国胃无法适应每天吃沙拉汉堡。

　　想办法到校外勤工俭学

　　美国对留学生打工有严格限制。《移民法》规定，持有F1学生签证的留学生不能在校外打工，每周在校内的打工时间也不得超过20小时。

　　8个校园内学生可能的工作场所，包括图书馆、体育馆、实验室、学生宿舍、国际学生招生办公室、校园超市、校园书店、校园餐馆和咖啡馆。

　　提示：在美国留学也不乏一些竞争比较激烈的好工作，比如：宿舍管理员。如果你能竞聘成为宿舍管理员，那么住宿就是免费的。每年只需管理一个楼层的十几个学生，在重要的节日举办一些联谊活动，就可轻松节省上千美元。

　　但根据留美学生的经验，除了极少数幸运的学生，大多数人只能在食堂收拾桌子或刷盘子，又累、收入又低(多数校园工作的时薪为8—10美元，约合人民币50—60元)。因此，如果有机会，最好还是想办法到校外就业。但前提是安全要有保证。

　　尤其是对研究生而言，灵活使用CPT是其中的关键。为让学生学以致用，锻炼各方面的能力，美国政府为留学生推出了CPT签证，一些美国高校已紧跟形势，推出了CPT带薪实习硕士留学项目。

　　而没参与任何项目的留学生，只要能找到工作，让雇主出具证明信，也可办理CPT签证，这样就能名正言顺地打工了。

　　外出旅行应早做计划、提前购票

　　美国校园很大，看上去，这会造成学生出行的不便，但事实上，多数大学都会提供免费大巴，接送住在校园各处的学生。由于美国多数城市的公共交通并不发达，如何花最少的钱出行，便成为住在校外的学生需考虑的问题。

　　可能有人会说，美国汽车便宜，一辆二手宝马不过两万美元，买辆车，交通问题就迎刃而解了。但提醒大家，买车容易养车难，罚单和停车等各种问题，会随着汽车接踵而来。交通方面着实没什么好的省钱方法，只能在买车后小心谨慎，遵守各项规定，“不花钱也就是省钱了”。

　　在留学期间，饱览美国各地的风光是多数留学生的“保留节目”，但美国的铁路交通着实不发达，旅行的出行方式大多是飞机和自驾。美国有许多著名的公路，几个学生一起，利用假期开车出行，分摊油费是最省钱的选择。

　　选择坐飞机出行时，大家应早做计划、提前购票。如果遇打折活动时，西南航空、Jet-Blue等美国境内的民营廉价航空的机票，会便宜得让你无法相信。

　　面对美国留学费用的节节攀高，同学们一定要做到开源节流，一方面可以通过申请美国留学奖学金、留学打工等途径获得额外的收入，另一方面需要控制花费，不该买的一定不要买，尽可能的节省开支，只有这样才能度过这个留学寒冬。希望对同学们有所帮助!

一个周末，深圳五星级瑞吉酒店的豪华会议厅里，一场推荐 “奢华尊宠”的美国东北部一个高档公寓项目的美国投资移民说明会正在举行。像其他惴惴不安，又强烈希望通过50万美元投资使全家获得美国永久绿卡的人一 样，杨智华（代名）和太太坐在靠后的座位里，努力聆听，试图了解这个位于美国东北部城市的开发商将如何使用EB-5资金来完成一个26层奢华公寓地产项目 的开发，5年后又如何把投资款返还给每一个EB-5投资人。

于此同时，新纽约大桥国债项目，德州达拉斯豪华酒店项目，纽约曼哈顿第五大道豪 华公寓项目，纽约布鲁克林海军工业园3期，纽约食品加工配送等项目推介会分别在广州、长春、上海、北京各地的豪华酒店会议厅或是中介公司的高档写字楼内举 行。从2010年开始，中国人开始和美国各地项目有了联系。这其中的桥梁就是美国的投资移民项目EB-5。

EB-5项目的上游、中游和下游

美 国投资移民资金链的最上游是那些急于寻找项目融资的开发商。例如，一个拥有一块土地，要建造新酒店的开发商。美国当地银行体系对贷款项目审核非常严格，贷 款发放非常谨慎。放贷的银行体系有时会要求项目方提高资本金比例以满足贷款安全性的要求，项目开发商需要尽力寻找可以注入资本金以满足银行贷款条件的投资 人。这时，对资本收益要求不高的EB-5资金就成为融资渠道的备选。

EB- 5融资作为替代性融资方案被越来越多的开发商利用起来。根据美国证券法和移民法，美国开发商到海外募集私人资本需要一套私募招股说明和签约文件。与公开上 市不同，私募不需要公开化，因此享有免于像公开上市公司那样必须根据美国证券法的要求提交详尽财务报告这一非常严格的登记注册手续。也因此每个项目限制招 募投资人的总数。根据法律，EB-5融资招募只能针对外国人。由于每个投资项目处在不同的筹备阶段和融资阶段，招募项目的质量千差万别，缺乏美国证监会监 管的私募投资性质使得项目方可以不主动公开涉及项目的所有信息。经常发生的现象是：开发商往往以自己为总合伙人成立一个吸纳EB-5投资人作为有限合伙人 的EB-5新企业，开发商对EB-5新企业享有掌控能力，然后再将募集到的EB-5资金以贷款方式贷款给自己的项目开发公司。EB-5新企业和项目开发公 司之间的贷款协议几乎毫无疑问地是由有巨大利益冲突的项目方自己撰写而成的。

产业链的中游是各种EB-5投资移民项目的美国或中国的批发 商，更多的是中国大陆、台湾、香港和韩国的中介公司。在过去的四五年间，随着加拿大投资移民的逐步缩窄，很多对美国投资移民项目风险没有判断能力的中介公 司不得不介入到EB-5项目的选择、推荐给投资人的过程中。中国的中介行业的建立最初是为了提供包括协助办理签证等所谓的出入境服务的目的，管理机构是中 国的公安系统。但当中介提供的咨询服务领域扩展到EB-5投资移民项目的甄别和推荐领域时，事实上已经超出了简单的出入境服务范畴，进入到需要有专业投资 咨询资质，本该属于受中国证监会监督管理的证券领域了。但仅仅由于行业形成的历史原因，以及受限于该行业资金总量（受美国每年10000个EB-5签证名 额限制，根据项目要求放款的规定不同，能够真正实现的资金规模仅仅在每年15-30 亿美元之间）占中国资本市场比例非常小，加上其旨在针对少数“合格投资人”的私募资本性质，因而缺乏来自管理机构的重视。对本不是证券投资行业出身的中介 公司而言，在几百个来自美国的，不需要完全透明的EB-5投资项目里甄选出不错的风险相对较小的项目，即使在不考虑中介公司自身经济利益的情况下，缺少经 验，缺少对美国投资环境的深入了解，想做到把美国投资移民项目考察清楚，难度都非常大。根据每个中介对美国项目了解的角度不同，尽职调查领域、能力和经验 不同，有些看重政府支持，有些看重退税，有些看重规模，有些看重区域中心名声，有些简单看中项目方的关系，有些看重熟人介绍等等。因而市场上推广的EB- 5项目就呈现出五花八门，雾里看花的状态。

这个行业的产业链就像：美国项目方在美国工厂里造产品，然后拿到厂门口推销给非投资领域出身，又经验参差不齐的中介公司，中介公司再拿到自由市场上自己的摊位去卖给市场里的处于产品链最底端的中国EB-5投资人。

杨智华就是典型的雾里看花，想投资又犹豫不敢轻易投资的下游投资人。

反客为主的中介

过 去几年不论从行业监管的角度，还是项目执行的角度来看，EB-5的发展都相当崎岖颠簸。很多EB-5项目在融资阶段或执行阶段出现问题。最严重的，比如 “芝加哥会议中心项目”那样的欺诈行为。其它的包括由于招募不到所需数量的投资人、土地控制、规划许可、自有资金、银行贷款、法律诉讼或商业前景不佳等不 确定性，有些项目久久不能开工。也有些项目EB-5融资虽然到齐，但资金一旦拨放，完全没有严格的对项目方用款的类似银行贷款的监督机制，存在美国项目方 不根据文件规定使用EB-5资金的挪用款项的严重现象。在临时绿卡通过后，当EB-5资金进入了项目，后期的拨款管理完全不存在，风险巨大！这些不仅严重 威胁EB-5投资人的绿卡申请，也为非法黑箱操作留出巨大空间，是项目最终能否成功的巨大隐患！

正常的资本市场中，资金流是从投资者流向项 目方。投资者要严格审查项目的各个层面后，才会为项目提供资金。也往往对项目的执行具有最大的控制能力。随着中国人获得美国商业考察签证的难度降低，越来 越多的对美国项目方不放心的中介公司开始来到美国实地考察EB-5项目，一个能为项目方提供10个投资人左右的小型中介公司，往往凭借自己所见所闻的感觉 和在国内做生意的经验考察项目。而一般可以为项目方提供20以上EB-5投资人的中型中介和能提供超过60人以上的大型中介往往开始在美国雇佣诸如商业律 师、移民律师、CPA甚至专业私募机构的专业人员为项目作尽职调查。而面对有这样规模融资能力的中介，寻求资金的美国项目方往往不得不放低身段提供更多更 详细的项目信息。这种情况使得越来越多的中介公司意识到他们可以考虑自主掌控操作一个项目，为自己操作的EB-5项目融资。不受制于人，对项目也有更强的 掌控能力。

这正是去年12月初从纽约一路向西考察EB-5项目的广东省一家中介公司创始人张总不断讲出的话。拥有一部分私募投资经验的张总 所在的中介公司在过去4年里推荐的EB-5项目里，有一个纽约范围的地产项目，由于土地控制和规划许可问题两年后最终未能进行。另一个项目张总怀疑项目方 在未完成当前EB-5项目的情况下，抽调部分项目资金去开发另外一个项目。“这一切都是因为我们只能为项目方输送投资人，但对项目进程完全没有影响，更不 要提掌控能力了。”张总有感而发。“我们背负了巨大的道德和商业风险，却掌握不了项目，为什么我们不集合投资人的资金自己开发项目呢？”

提 出这种疑问的中介公司越来越多。甚至连小型中介公司都在寻找小型可以容纳10个EB-5投资人的项目。一家四川的小型中介公司负责人陈经理表达了他们的愿 望。“我们的投资人相信我们，但我们对所有接触过的区域中心项目方都不放心。”EB-5区域中心计划的最常见模式是贷款模式，但贷款条款里完全没有涉及就 业创造的部分。而作为中介公司，替项目方融资后就对项目方拨款、操作项目再无法律定义的知情权、发声权、更不要说控制权了。而贷款协议是由投资人投入资金 形成的EB-5新企业放贷款给项目方的项目公司的。多数情况下，项目公司的老板就是这个EB-5新企业的总合伙人。这使得个别EB-5投资人没有办法在申 请永久绿卡阶段单独和借款方打交道来监督就业实现情况。“不管对于投资人，还是中介而言，风险都太大！我们打算开始自己物色小型的大约1000万美元左右 的项目来自己操作。至少我们和投资人的利益更紧密。”陈经理说。

事实上，从2013年底开始，可以聚集一批EB-5投资人资金的中介公司有些已经自己开始操作EB-5项目了。有些和国内大型建筑公司和房地产公司联手在美国开始操作项目。而对一个完全不熟悉的新环境，这么做也一样充满风险和不确定性。

进 入一个全新领域往往意味着要先交学费。一个最常见的比喻是：美国人从一个城市搬家到另外一个城市，在新家稳定下来之前，至少要浪费8000-10000美 元。这些费用是在不了解新环境，不了解新产品，不了解所购买的服务的学习过程中的浪费。直到2-3个月后，熟悉并了解哪个专业人士服务质量好，什么样的产 品性价比最高，哪家餐厅更物美价廉。这对从一个大洲到另外一个语言环境、商业环境和政策环境都完全不同的大洲开发项目所要付出的代价一个样。在美国，一个 房地产类项目的成形过程，根据所在地区而不同，1-2年申请到被批复的过程是必要的。多数情况下，从房地产开发过程而言，这个过程中所碰到的问题中美之间 都相似。但是如何解决问题，通过什么路径解决问题却完全是美国方式。来自中国的项目方需要时间和成本了解并学习，才能最终在美国顺利操作项目。

“我们越来越了解，EB-5像油电混合燃料汽车一样，并不简单。它是美国证券法、商业投资、移民法和就业计算的结合产物。”广东的张总在考察过很多想自主操作的项目之后如是说。“我们知道在自主掌控的大方针下，我们依旧要依靠熟悉了解这些行业的美国本地专业人士的力量。”

趋势是，在EB-5投资的带动下，真正的中国资本正在进入美国项目开发市场。“自己操作掌控项目”这一方向越来越被中介公司所采纳。这一趋势反过来也对美国EB-5项目方的融资造成影响。

加 州的一个小型养老院项目方在过去两年内执行了两个小型养老院项目。虽然项目方并非是养老行业的专业团队，但拜需求之所赐，项目已经开始正常运作。本来以为 有了这样的成功经历，在中国大陆的市场上更容易实现融资。但却发现市场情况已经发生变化。从前为项目提供投资人的三四个中介公司已经对继续为他人做嫁衣， 提供投资人又没有任何掌控能力没有了兴趣。他们正在寻找可以让EB-5投资人和中介公司共同掌控的小型项目。

“接触的美国项目方中没几个是 让我们放心的。EB-5资金一笔完全划拨给项目方后，我们完全不了解项目方怎么使用，也都不给我们中介公司继续跟踪监督项目的权力。所以我们认为掌握主动 对我们和我们的投资者都是最佳选择。我们考察了美国市场，尽管看起来自主操作项目对于外国人来说并不容易，但我们愿意选择在挫折中成长！”张总如是说。